• 지역의 경제적 여건 차이로 인한 교육여건의 격차 또한 확대되고 있는 추세

• 아동 개인에 대해 교육에 소요되는 일부 비용을 지원하는 것만으로는 아동이 생활하는 환경이나 교육환경을 개선하는데 한계가 있음. 따라서 저소득층 아동들을 위하여 지역사회의 교육적 환경을 전반적으로 개선하는 것을 목적으로 함.
• ※ 가정의 취약성으로 인한 정서·행동 발달상의 문제를 극복할 수 있는 학교 및 지역사회의 교육·문화 환경 조성

• 저소득층 아동·청소년의 실질적 교육 기회 보장을 위한 지역사회 차원의 교육·문화·복지의 통합 서비스망 구축
• 학교가 지역사회 교육·문화·복지통합서비스망의 중심적 역할을 수행할 수 있도록 투자우선지역 내 학교의 기능 강화

• 아동의 발달 단계에 따른 기본적 욕구 해결과 문제 행동 예방
• 학력향상, 정서발달, 심성계발, 건강증진, 방과후 보육서비스 제고 등 다양하고 통합적인 교육복지 서비스 제공

• 학습에 대한 흥미와 학업성취가 낮은 학생들에게 개별·소집단·학급 단위의 학습지도를 적절하게 제공하여 학습에 대한 흥미를 갖게하고 스스로 공부하는 힘을 길러줌

• 가정환경이 취약한 학생들에게 급식 및 의료지원을 통해 건강한 신체발달을 도모
• 문화활동 및 체험의 기회가 부족한 학생들에게 다양한 문화활동 프로그램을 제공함으로써 특기를 신장하고 자신의 잠재력을 계발할 수 있도록 함
• 정서·행동 발달상의 문제를 극복할 수 있는 심리·심성 계발 프로그램을 제공하고 전문적인 진단과 치료 프로그램을 제공함으로써 정신 건강을 증진하고 안정적인 정서 발달이 이루어질 수 있도록 함

학교와 지역사회 연계체제

• 단계적으로 지역을 확대해 나아감. 대도시부터 우선 실시하고 중소도시까지 점차 확대함
• 사업 초기 정부 지원을 통해 지역의 사업 역량을 강화한 후 점진적으로 지역의 역할을 증대해 감.
• 공모제를 통해 국가와 지방자치단체의 공동사업으로 추진, 즉 지방자치단체의 동 사업에 대한 예산투자를 유도함.

• 사업 추진 초기에 학교와 지역사회는 상호 이해를 위한 과정이 필요함
• 협의체 구축을 통하여 교육복지사업의 취지, 학교 교육의 특성, 지역의 특성, 지역 내 아동의 청소년의 특성을 공동으로 이해하며 향후 계획을 수립해 나아감.
• 학교와 지역사회 기관은 저소득층 아동 및 청소년 교육의 질을 높이기 위하여 공동 노력함.
• 학교가 지역사회의 구심체로서 지역의 교육·문화·복지환경개선의 중심적 역할을 할 수 있도록 학교의 기능을 강화

• 학교교육이 보편화되고 지식과 정보의 전달 수단이 획기적으로 발달함에 따라 학교가 지식을 획득할 수 있는 유일한 곳이라는 인식은 퇴색함.
• 또한 교육에 대한 인식의 변화로 학교의 담장 안에서만 배움이 일어나는 것이 아니라 실생활 속에서의 수행능력 함양의 교육적 가치가 부각되고 있어, 관찰, 관람, 실행 등의 다양한 체험학습이 요구됨

• 사상호이해 : 학교와 교육복지투자우선지역 지원사업을 추진하는 학교에서는 지역사회의 자원을 서비스를 위한 단순한 도구가 아니라, 지역사회의 교육공동체 실현을 위한 파트너로 이해해야 함. 즉 지역사회의 자원을 단순하게 활용할 가치가 있는 대상으로만이 아니라, 상호간의 연계와 협력을 통해 함께 고민하고 도움을 주고받을 수 있는 협력자로서 이해할 필요가 있음.
• 의사소통과 협의 : 지역교육공동체 구축을 위해서는 학교와 지역사회 사이의 적극적인 의사소통과 협의의 과정이 필요함.
• 연계를 지원하는 인력 : 교육복지투자우선지역 지원사업을 위하여 새로 투입된 인력인 지역사회교육전문가는 단위학교와 지역사회와의 연계 협력을 매개하고 조정하는 역할을 수행하며, 프로젝트 조정자는 개별학교만의 산발적 사업추진을 방지하고 학교 간 통합 조정 기능을 수행함.
• 교육복지투자우선지역 지원사업에서 학교와 지역사회와의 연계를 위한 추진체제는 아래 그림과 같이 제시할 수 있음. 이 모델은 가정-학교-지역사회과 함께 교육을 위해 상호 협력 체제를 구축하는 것을 기본 관점으로 하고 있음.

• 교육복지투자우선지역 지원사업을 수행하는 학교에서는 사업의 효과를 높이기 위해 지역사회의 자원을 적절히 활용하여야 하는 바, 특히 교육과정 실현을 위하여 지역사회의 자원과 연계한 사업이 이루어지도록 사업 계획을 수립해야 함
• 학교에서는 저소득층 학생들에게 가정환경의 취약성을 보완할 수 있는 교육·문화·복지 서비스가 통합적으로 제공될 수 있도록 함.